抗疫特别国债新用途:国务院部署千亿资金支持洪涝灾后重建

今年我国遭遇的洪涝灾情是历史上较为严重的一年。8月26日召开的国务院常务会议指出，当前在继续抓好防洪救灾的同时，也要不失时机开展灾后恢复重建。会议部署用于灾后恢复重建资金规模约1000亿元，并要求建立资金直达灾区和项目机制。允许地方将抗疫特别国债、地方政府债、特殊转移支付资金用于恢复重建。8月20日至21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆考察。这是8月20日，李克强在洪水灾情严重的潼南区双坝村了解受灾情况。建立资金直达灾区和项目机制国务院总理李克强8月26日主持召开国务院常务会议，部署防汛救灾和灾后恢复重建工作，支持受灾地区恢复生产保障民生。据悉，今年我国雨情汛情多年罕见，长江、淮河等流域遭受严重洪涝灾害，受灾范围广，经济损失大，是历史上较严重的一年。当前防汛救灾工作的重点有哪些？会议指出，仍要毫不松懈继续抓好防洪救灾，统筹做好南北方安全度汛、防台风等工作。切实做好受灾群众安置救助、灾区防疫。保证学校正常开学。中央冬春救灾资金对受灾较重和深度贫困地区给予倾斜支持。按照标准上限尽快落实国家蓄滞洪区运用补偿。同时要落实地方主体责任，不失时机开展灾后恢复重建。灾后恢复重建离不开真金白银的支持。具体而言，会议确定，在前期中央已下拨资金基础上，今明两年安排高标准农田建设补助资金160亿元对受灾地区予以倾斜。今年安排100亿元自然灾害防治补助资金支持有关省份恢复重建，安排100亿元车购税资金支持受灾严重省份公路等建设。除了上述资金，会议还强调，中央预算内投资也要加大对重建项目的支持。允许地方将抗疫特别国债、地方政府债、特殊转移支付资金用于恢复重建。根据需要动用中央预备费150亿元。“通过各种渠道，中央和地方财政用于灾后恢复重建资金规模约1000亿元，并建立资金直达灾区和项目机制。”会议指。同时加强用地等保障。出台具体措施，引导国有金融机构和农信社加强对设施农业灾后恢复的支持。97.8%“两直”资金已分配下达市县值得关注的是，此次国务院常务会议明确，地方可以将抗疫特别国债、地方政府债、特殊转移支付资金用于灾后恢复重建。2020年《政府工作报告》提出，今年财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。据悉，截至8月上旬，今年新增2万亿元财政资金中，直达管理的1.7万亿元除按规定预留的抗疫特别国债资金外，97.8%已分配下达市县。多个地方政府近期公布了特殊转移支付机制的落实情况，这些“两直”资金包括但不限于财力补助、疫情增支补助、企业职工养老保险补助资金、中央调剂金和医保补助等名目。今日（26日）的国务院常务会议召开后，预计用途还会再增加灾后重建一项。上周（8月17日）召开的国务院常务会议指出，下一步，要指导市县将已下达的资金加快用到市场主体和民生上，对分配迟缓、资金闲置的，要采取必要措施督促整改。还要动态跟踪资金分配、拨付、使用情况，建立直达资金专项国库对账机制，做到账目清晰、流向明确、账实相符。同时要严肃财经纪律，对虚报冒领、截留挪用的，发现一起处理一起。（记者林方舟）　

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